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廣東電子口岸平臺2019年度綜合運維服務項目單一來源采購公示

(項目編號:1210-1941YDZB1794)
youdezb 發布時間:2019-06-05

一、采購單位:廣東省電子口岸管理有限公司

二、采購項目編號:1210-1941YDZB1794

三、采購項目名稱:廣東電子口岸平臺2019年度綜合運維服務項目

四、采購項目預算金額(元):4,000,000

五、擬采購的貨物或者服務的說明 

隨著“單一窗口”標準版的全面推廣和廣東電子口岸地方特色應用陸續上線運行,廣東電子口岸平臺運行維護任務日益加重。為有序推進廣東電子口岸平臺運行維護工作,按期完成省口岸辦下達的工作任務,采購人擬向服務供應商采購人力資源服務,協助開展以下服務內容。

(一)協助采購人技術管理部門根據廣東電子口岸平臺運維工作需要,開展有關軟件應用功能和數據分析的技術研發工作;

(二)協助采購人技術和業務管理部門做好廣東電子口岸技術和業務運維保障工作;

(三)協助采購人客服部門開展廣東電子口岸平臺客服工作。

以上內容僅為大致的服務范圍,采購人通過任務書方式向服務商下達訂單,明確每一個具體項目或任務的工作內容、需求人員、附加條款及條件等。本次采購僅確定服務人員的類型和服務單價,不約定采購人向服務商購買服務的最小或最大價值及數量。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

(一)原因

該項目屬于下列第(1)種情形

(1)只能從唯一供應商處采購的;

(2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;

(4)法律法規規定的其他情形。

根據《中華人民共和國政府采購法》要求,本項目屬于上述規定的第(1)種情形。

    根據省政府《關于同意廣東省電子口岸管理有限公司組建方案的批復》(粵府函〔2015〕345號),廣東省電子口岸管理有限公司(以下簡稱“省電子口岸公司”)作為廣東電子口岸平臺的運行維護實體,其主要職責是負責廣東電子 口岸平臺建設運維,配合推進國際貿易“單一窗口”建設推廣、創新大通關協作機制和模式等工作。為推進“單一窗口”建設推廣工作,省口岸辦于2017年、2018年連續兩年以單一來源采購方式向省電子口岸公司購買“單一窗口”全省建設推廣項目服務。

    鑒于廣東電子口岸和“單一窗口”建設推廣工作涉及單位多、系統復雜、建設難度大,且省電子口岸公司人員編制有限,為增強省電子口岸公司的技術研發和運維保障能力,考慮到廣東省信息網絡有限公司(以下簡稱“信網公司”)具有豐富的電子政務建設運維經驗,可以為省電子口岸公司推進落實各項工作提供有效支撐,經省政府領導同意,省國資委于2017年底將信網公司的國有股權無償劃轉給省電子口岸公司,省電子口岸公司成為信網公司的控股股東,直接持有信網公司61.11%股權。

1.從工作成效上看,自去年初以來,在省電子口岸公司指導下,信網公司專門設立電子口岸事業部,組建專業化、高素質的客服團隊、平臺運維團隊和技術研發團隊,支撐省電子口岸公司扎實 推進廣東電子口岸平臺建設運維,積極配合開展“單一窗口”建設推廣的各項工作,取得了良好的工作成效,共同為廣東電子口岸樹立良好的品牌形象。為此,省電子口岸公司及信網公司受到上級指導部門、口岸查驗單位、地市口岸主管部門及廣大外貿企業的廣泛贊譽和好評。

2.在數據安全方面,省電子口岸公司負責建設運維的廣東電子口岸平臺是全省唯一的省級口岸大通關公共服務平臺,是我省省域“單一窗口”的基礎支撐平臺和服務平臺,沉淀了豐富而安全要求高的全省跨境貿易數據資源,承載著大量政府及企業的敏感數據,主要提供非商業化公益服務,平臺數據安全保障要求高。根據“單一窗口”運行管理和數據安全管理相關規定,為保障“單一窗口”數據、系統安全、可靠運行,充分發揮各項應用服務的作用,確保發揮廣東電子口岸平臺公益性、公平性和唯一性,省電子口岸公司亟需通過受其嚴格管控的團隊力量給予有效支撐,而不宜將核心職責和業務交給外部單位承接。信網公司作為省電子口岸公司的控股子公司,受其管理和指導,并憑借長期積累的政務服務經驗、高超的技術保障能力、先進的網絡技術和優質的客戶服務,均能夠滿足這些要求。因此,從數據安全保障能力來看,信網公司具有成為唯一供應商的條件。

3.從工作延續上看,2017年,信網公司在尚未劃歸省電子口岸公司控股前,中標了該公司的中國(廣東)國際貿易“單一窗口”客服體系建設服務項目,協助省電子口岸公司建立起“單一窗口”客服體系,參與制訂全省“單一窗口”運維體系相關方案,并提供客服運維人員支撐“單一窗口”客戶服務,積累了豐富的“單一窗口”客服經驗,建立了一支專業化客服團隊。

鑒于省電子口岸公司自身配備的人員有限,而其負責“單一窗口”標準版全省推廣以及省域“單一窗口”本地特色應用項目建設,需要大量的客服運維人才的支撐,根據《廣東省電子口岸管理有限公司組建方案》“通過購買社會服務方式,按規定組織實施廣東電子口岸平臺基礎設施和應用項目建設及運維”,以及中國物流與采購聯合會批準發布《國有企業采購操作規范》(中國物流與采購聯合會公告2019年第1號,2019年5月1日正式實施)第18頁“單源直接采購應符合下列條件之一:向某供應商采購符合保護國家基本安全利益或企業核心利益;或者有利于實現國家社會經濟政策的采購。示例:供應商與采購人存在控股、管理關系且依法有資格能力提供相關工程、貨物和服務的采購項目”等相關依據,并從工作延續性、技術服務水平、運維保障能力等因素考慮,擬采用單一來源采購方式向信網公司采購廣東電子口岸平臺2019年度綜合運維服務項目。

因此申請該項目以單一來源方式進行采購。  

七、擬定的唯一供應商名稱、地址:

擬定的供應商名稱:廣東省信息網絡有限公司

地址:廣州市天河區天河路351號廣東外經貿大廈14樓

八、專家論證意見:

(一)各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,專家的姓名、工作單位和職稱:

1.專家1姓名 吳鵬  工作單位   廣州市信息化服務中心   職稱  高工    

意見:詳見專家小組綜合意見                               

2.專家2姓名 許福進  工作單位   廣東外語外貿大學   職稱 高工    

意見:詳見專家小組綜合意見                           

3.專家3姓名 覃毅  工作單位   仲愷農業工程學院   職稱  高工    

意見:詳見專家小組綜合意見       

4.專家4姓名 高飛  工作單位   廣東粵源咨詢   職稱  高工    

意見:詳見專家小組綜合意見    

 5.專家5姓名 張燕  工作單位  廣東格新律師事務所   職稱  律師    

意見:詳見專家小組綜合意見

(二)專家小組綜合意見:

對于本項目的技術服務要求、數據安全、項目經驗和運維保障等方面綜合考慮,廣東省信息網絡有限公司的技術服務水平、數據安全管理能力、工作延續性及運維保障能力都具有唯一性,能有效支撐廣東省電子口岸管理有限公司落實廣東電子口岸平臺綜合運維的相關工作任務,依據充分,理由成立,服務單價定價標準合理。建議該項目以單一來源方式進行采購。 

九、本公示期限(不得少于5個工作日)自2019 年6月6日至2019年6月13日止。

十、聯系事項

(一)采購單位:廣東省電子口岸管理有限公司 地址:廣東省廣州市天河區天河路351號廣東外經貿大廈14樓

聯系人:鄧先生、何先生              聯系電話:020-38555409、37277762

(二)采購代理機構:廣東有德招標采購有限公司 地址:廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1506

聯系人:凌小姐、黃小姐                 聯系電話:020-22644769、22644836

(三)財政部門:廣東省財政廳政府采購監管處       地址:廣州市倉邊路26號8樓

聯系人:馬科                               聯系電話:020-83188508

(四)采購項目聯系人(采購人):鄧先生、何先生      聯系電話:020-38555409、37277762

采購項目聯系人(代理機構):黃小姐      聯系電話:020-22644836


廣東有德招標采購有限公司

2019年6月5日


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